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浅议民事诉讼中的司法鉴定

发布时间:2019-09-12 20:49:44 阅读: 来源:冷冻机厂家

浅议民事诉讼中的司法鉴定

在民事诉讼中,司法鉴定工作对于明确案件事实起着重要作用。随着法律意识的不断提高,当事人在诉讼过程中申请进行司法鉴定的情况也越来越普遍。

然而,当前司法鉴定工作却存在着立法不完善、管理不规范、标准不统一、鉴定结论无期限等现象,严重影响了司法鉴定工作作用的发挥,甚至给案件审理带来诉讼周期长、当事人矛盾大的负面影响,这应当引起我们的重视。

当前司法鉴定中存在的问题

(一)司法鉴定机构设置过于分散。目前,社会上能够从事司法鉴定工作的机构可以说是五花八门,有司法行政机关内设的鉴定机构,有独立的专业性鉴定机构,还有医院、学校等单位也可承接司法鉴定业务。而这些机构之间各自为政,缺乏必要的联系与沟通,在管理上没有级别之分,只服从于各自的管理部门。

(二)司法鉴定行业缺乏统一的标准。由于鉴定机构的分散性,决定了各鉴定机构遵循的只是其所隶属行业的标准,接受该行业内部管理。这就使得不同鉴定机构的素质和技术水平参差不齐,而且我国没有统一规范的鉴定程序,委托送鉴、鉴定时限、鉴定收费方面都无章可循,影响了诉讼效率,增加了当事人的诉讼成本。

(三)对无效鉴定结论缺乏统一的处理办法。有些鉴定结论由于鉴定机构自身工作的问题和人为因素,导致鉴定结论无效,不能作为证据使用。在这种情况下无论是当事人还是法院均难以找到明确的依据要求鉴定机构承担相应的责任,更谈不上责任的追究。而对于缴纳鉴定费用的申请人,则会认为费用已缴至法院,是法院介绍、选择鉴定机构不当而导致了鉴定结论无效,因而要求法院向其返还所缴纳的费用,引发当事人对审判人员的误解与矛盾,使审判人员面临很被动的局面。

(四)案件审判人员参与选择鉴定机构的做法值得商榷。目前在法院系统内部普遍设立了司法技术鉴定科,其职责是独立接受各办案庭的鉴定委托、组织双方当事人选择鉴定机构、联系、委托被选定的鉴定机构对待鉴事项进行鉴定。我认为法院作为审判机关,应当保持中立地位,不应介入到案件的事实中。如果由审判人员参与选择鉴定机构,那么会让当事人对审判人员产生合理怀疑,认为“自主选择”实质上是审判人员在诱导当事人选择鉴定机构,为其以后不服鉴定结论埋下了托辞。

(五)送鉴程序缺乏统一规范。当事人向法院提出鉴定申请后,法院如何委托相应机构进行鉴定,在实践中会涉及以下两个问题:1、鉴定机构的选择问题。在当事人难以达成一致意见的情况下,法院究竟以何种依据来指定鉴定机构,并没有统一的标准。这就造成当事人对法院指定的鉴定机构缺乏信任,一旦鉴定结论对自己不利就会猜疑和指责法院的公正性,影响了法院最终裁判结果的公信力。2、鉴定费用的缴纳问题。该费用通常由两部分构成,一是鉴定机构收取的费用,二是参与鉴定的人员送检所需费用。第一部分费用由于无统一收费标准,任由鉴定机构自行定价。第二部分费用更易产生矛盾,当事人常对送检人员所花费用持质疑态度,且该花费又不能作为损失或实际支出写入判决中,从而使送检人员和法院处于两难的境地。

完善司法鉴定制度的对策

针对上述问题,笔者认为可以从以下几方面入手,规范司法鉴定工作。

(一)完善司法鉴定机构管理体制。针对目前司法鉴定机构设置重复、混乱的不合理状况,应当对司法鉴定行业进行统一的管理。1、将司法鉴定机构从其所隶属的单位和部门剥离出来,形成独立的司法鉴定行业和司法鉴定机构。2、统一司法鉴定标准。对各类司法鉴定事项均应建立统一的标准,明确相应的鉴定机构。3、统一鉴定费用收取标准,保护当事人的合法权益。4、鉴定所需实际支出费用应列入败诉方应承担的赔偿范围,方显法律的公正性和严肃性。5、建立司法鉴定行业级别制度。目前鉴定机构缺乏严格的级别概念。在司法鉴定行业独立的基础上,要建立级别制度,上一级机构可以否定下级机构的鉴定结论,从而保证待鉴事项能够有明确的最终鉴定结论。

(二)规范司法鉴定期限。依照民诉法的规定,结合办案审限,应当规范司法鉴定的时间,有效提高办案效率。

(三)进一步规范送鉴程序。各法院内部应由司法技术鉴定科单独对所有案件的鉴定申请统一接收,独立选择鉴定机构,办理送鉴事宜,督促鉴定机构尽快鉴定。这样案件承办人不参与到司法鉴定过程中,既可以减少当事人对承办人的猜疑与误解,又可以更好的保证承办人的中立地位,更有效地保障司法公正。(利川市人民法院 郑兴才)

(网络编辑:成西)

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